ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА

(англ. budget surplus) – превышение доходов бюджета над его расходами. Поскольку централизация финанс. ресурсов в руках органов власти всегда уменьшает финанс. возможности хозяйствующих субъектов, мешая им лучше оснастить произ-во, быстрее перейти на новые технологии и добиться тем самым более эффективных результатов хозяйствования, то в связи с этим излишняя мобилизация доходов в бюджет только вредит. Именно из-за этого негативного влияния П.б. на экономику в законодательстве многих стран присутствует правовая норма, запрещающая формировать и принимать бюджет с превышением доходов над расходами. В России Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что любой бюджет (федеральный, региональный, местный) должен составляться и утверждаться без П.б. Если же при составлении или рассмотрении проекта бюджета будет прогнозироваться превышение доходов над расходами, то до момента утверждения бюджета необходимо принять меры по устранению П.б. в такой последовательности: сократить привлечение доходов от продажи гос. (муницип.) собственности, сократить поступления доходов в федер. бюджет от реализации гос. запасов и резервов; предусмотреть направление бюдж. средств на дополнит. погашение долговых обязательств; увеличить расходы бюджета, в т.ч. за счет передачи части доходов бюджетам др. уровней. Если проводить перечисл. меры нецелесоообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ. Если П.б. обнаружится в процессе исполнения бюджета, то и здесь его наличие не может быть оценено однозначно положительно. П.б., возникающий в результате более экономного и эффективного использования бюджетных средств при 100%-ном финансировании предусмотр. по бюджету расходов, – явление положительное. Однако, если более высокие доходы бюджета были получены лишь в результате выгодно сложившейся экономич. конъюнктуры, явились следствием экономич. бума или недофинансирования расходов и т.п., то положительно оценивать П.б. нет оснований. Но какой бы ни была причина образования П.б., необходимо принять меры к сохранению бюдж. средств, не предназнач. для расходования в рамках утвержд. бюджета. Как правило, средства, получ. при П.б., направляются на пополнение резервов, на дополнит. погашение долговых обязательств, на покрытие расходов, предусматриваемых в бюджете на очередной финанс. год.